Бетон вместо медицины: за что на самом деле платят деньги в новосибирском ГЧП
Сроки сдвинуты на годы, смета увеличена втрое, а реальных результатов — ноль. Ни один из объектов не введён в эксплуатацию. Даже единственное готовое здание — поликлиника №2 — не может начать работу из-за формальных недоработок: нет лицензии, не соблюдены строительные нормы. И только в ответ — вечные обещания и отговорки.
Ответственным за строительство назначено ООО «Седьмая концессионная компания» — структура, входящая в орбиту ГК «ВИС». Обязательства были зафиксированы на 2022 год, но компания приступила к выполнению лишь в конце 2021-го. Уже тогда стало ясно: проект сорвётся. Сначала говорили о пандемии и санкциях, затем — о проектной затяжке, потом — о форс-мажорах. Сейчас, когда сумма затрат превысила 19,5 млрд рублей, а готовность объектов — нулевая, у ГК «ВИС» по-прежнему один ответ: «непредусмотренные кризисы».
В мае 2025 года компании дополнительно выделяют ещё 3,6 млрд рублей. И почти одновременно Арбитражный суд обязывает её выплатить 38,2 млн неустойки за срыв сроков. Ещё 607 тысяч рублей — пошлина в федеральный бюджет. Против фона миллиардных вливаний сумма выглядит как фикция. Формальная мера ответственности, не способная ни на что повлиять. Как и вся система контроля, в рамках которой частный партнёр получает деньги за «коробки», а не за полноценную медицинскую инфраструктуру.
Всё, что должны были построить к августу 2022 года, переносится на январь 2026-го. На бумаге поликлиники появляются в районах города: улицы Снежиной, Пролетарская, Краснодарская, Степная, Уса, Ереванская и Площадь Райсовета. По факту — ни одной реально действующей. Объекты висят между сданным каркасом и невозможностью запустить работу. Ввод в эксплуатацию отложен, лицензий нет, документы не собраны. А деньги продолжают поступать.
Причина — в логике ГЧП, где мотивация концессионера заточена не на результат, а на процесс. Главное — получить финансирование и выстроить бетонную конструкцию, а не запустить полноценное медучреждение. Местные власти говорят о перспективах, министры — о начале работы «трёх поликлиник до конца 2025 года». Но ни одна дата ранее не была соблюдена. И, по всей видимости, соблюдена не будет.
История новосибирских ГЧП-поликлиник — не о здравоохранении, а о механизме освоения бюджетных средств с пролонгированной выгодой. За каждый перенос платит регион. За каждый недостроенный объект — жители. А выигрывает только одна сторона. Та, что получает миллиарды за коробки.
Распечатать